尊敬的李艳平、张利军委员：
您提出的“关于解决小微企业贷款难问题”的提案收悉。现答复如下:
一、关于“进一步加大对小微企业财税扶持”情况
在贯彻落实上级出台的各项税收优惠政策过程中，市税务局多措并举，创新方式渠道，积极开展政策宣传活动，坚持“送货上门”，将减免税等税收优惠政策规定宣传到户，落实到具体纳税人，切实维护了纳税人的合法权益，充分发挥了税收促进社会和经济发展的作用。
目前现行税收法律法规中，需要扶持的行业、部门、产业、项目等都统一由全国人大及常委会、国务院、财政部和国家税务总局制定或者出台，如小型微利企业企业所得税优惠政策等。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定”；《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三条规定：“任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当向上一级税务机关报告。纳税人应当按照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务；其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的，一律无效”，作为地市级税务机关，市税务局无权制定或出台任何税收优惠政策与措施。在接下来的工作中，市税务局将重点聚焦小微企业政策扶持方面的落实及研究，认真梳理涉及小微企业方面的提案，及时认真向上级部门反映，争取更多涉及小微企业税费优惠政策的出台。
二、关于“完善企业征信体系”情况
围绕小微企业融资难、融资贵等问题，市税务局在2018年实现“银税互动”全市金融机构全覆盖基础上，加强同银保监及银行的沟通协调，通过“互联网+大数据+金融+税务”形式，推出税务贷、纳税e贷等14类银税合作贷款产品，实现申请、评估授信、发放全流程线上办理，使“秒贷”成为现实。截至二季度，累计办理纳税信用贷款898户，发放贷款12.3亿元，为小微企业融资难带来了“及时雨”。针对“将税务部门的信用信息纳入人民银行企业征信管理系统”这一建议，市税务局会如实向上级部门反映，加快系统信息对接进度，不断完善涉企征信体系。
感谢您对税收工作的关心和支持，恳请您一如既往地继续支持税收工作，并对我们的工作提出更多建议。
国家税务总局许昌市税务局
2020年10月12日